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“在实际工作中,有时候不是干部能力不够,也不是‘不想干’,而是‘不敢干’。”杭州市富阳区常安镇党委书记徐华对此深有感触。去年,面对曾经的工业污染土地问题,镇党委曾提出通过“异地换土法”来修复,但因为没有具体政策依据,也不是“纳入考核”的硬任务,实际推进有顾虑。“做了容易出问题被问责,心里就打起了退堂鼓。”当地有干部说。

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农业专家建议,可借鉴国外秸秆计划焚烧管理经验,形成秸秆焚烧的规章流程,落实主体责任:相关主体向大气管理部门提出申请,说明焚烧数量、种类和时间等信息;管理部门结合当地气象条件、人口密度、焚烧地点与人居地距离等因素确定焚烧指数公式,算出可焚烧秸秆总量;加强焚烧过程中的管控,采用添加助燃剂等方式减少烟雾产生;加大对无序、非法焚烧的处罚力度。

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